Sábado, 01 de Septiembre de 2012
Por considerarlo de suma importancia, la redacción de ANNCOL publica
el siguiente acuerdo entre la guerrilla de las FARC-EP y los delegados
del gobierno de presidente Juan Manuel Santos.
Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera
Los delegados del gobierno de la
república de Colombia, gobierno nacional, y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP):
Como resultado del encuentro
exploratorio que tuvo como sede en la Habana, Cuba, entre febrero 23 del
2012 y agosto del 2012, y que contó con la participación del gobierno
de la república de Cuba y del gobierno de Noruega como garantes, y con
el apoyo del gobierno de la República Bolivariana de Venezuela como
facilitador de logística y acompañante.
Con la decisión mutua de poner fin al
conflicto como condición esencial para la construcción de la paz estable
y duradera, atendiendo el clamor por la paz y reconociendo que:
La construcción de la paz es un asunto
de la sociedad en su conjunto que requiere de la participación de
todos, sin distinción; que el respeto a los DDHH en todos los confines
del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse; el
desarrollo económico con justicia social y en armonía con el medio
ambiente es garantía de paz y progreso.
El desarrollo social con equidad y
bienestar, incluyendo las grandes mayorías, permite crecer como país;
una Colombia en paz jugará un papel activo y soberano en la paz y el
desarrollo regional y mundial. Es importante ampliar la democracia como
condición para lograr bases sólidas de la paz; con la disposición total
del gobierno nacional y de las FARC-EP de llegar a un acuerdo y la
invitación a toda la sociedad colombiana, así como a los organismos de
integración regional y a la Comunidad Internacional, a acompañar este
proceso;
Hemos acordado:
I
Iniciar conversaciones directas e
ininterrumpidas sobre los puntos de la agenda aquí establecida con el
fin de alcanzar un acuerdo final para la terminación del conflicto que
contribuya a la construcción de la paz estable y duradera.
II
Establecer una mesa de conversaciones
que se instalará públicamente, un mes después del anuncio público, en
Oslo, Noruega, y cuya sede principal será la Habana, Cuba. La mesa podrá
hacer reuniones en otros países.
III
Garantizar la efectividad del proceso y
concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de manera expedita y
en el menor tiempo posible, para cumplir con las expectativas de la
sociedad sobre pronto acuerdo. En todo caso, la duración estará sujeto a
evaluaciones periódicas de los avances.
IV
Desarrollar las conversaciones con el
apoyo de los gobiernos de Cuba y Noruega como garantes y los gobiernos
de Venezuela y Chile como acompañantes. De acuerdo con las necesidades
del proceso, se pondrá de común acuerdo invitar a otros.
V
La siguiente agenda:
1.- Política de desarrollo agrario integral.
El desarrollo agrario integral es
determinante para impulsar la integración de las regiones y el
desarrollo social, económico y equitativo del país.
Acceso y uso de la tierra
a.- Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola. Protección de zonas de reserva.
b.- Programa de desarrollo con enfoque territorial.
c.- Infraestructura y adecuación de tierras
d.- Desarrollo social: salud, educación, erradicación de la pobreza.
f.- Estímulo a la producción
agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia
técnica. Subsidios. Créditos. Generación de ingresos. Mercadeo.
Formalización laboral.
g.- Sistema de seguridad alimentaria.
2.- Participación política.
a.- Derechos y garantías para el
ejercicio de la oposición política en general y en particular para los
nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo final.
Acceso a medios de comunicación.
b.- Mecanismos democráticos de
participación ciudadana, incluidos los de participación directa en los
diferentes niveles y diversos temas.
c.- Medidas efectivas para promover
mayor participación en la política nacional, regional y local de todos
los sectores, incluyendo la población más vulnerable, igualdad de
condiciones y con garantías de seguridad.
3.- Fin del Conflicto
Proceso integral y simultaneo que implica:
a.- Cese al fuego y de hostilidades, bilateral y definitivo.
b.- Dejación de armas. Reincorporación
de las FARC-EP a la vida civil –en lo económico, lo social y lo
político–, de acuerdo a sus intereses.
c.- El Gobierno Nacional coordinará la
revisión de la situación de las personas privadas, procesadas o
condenadas por pertenecer o colaborar con las FARC-EP
d.- En forma paralela el Gobierno
Nacional intensificará el combate para acabar las organizaciones
criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la
corrupción y la impunidad, en particular contra cualquier organización
responsable de homicidios y masacres o que atente contra defensores de
DDHH, movimientos sociales o movimientos políticos.
f.- El gobierno nacional revisará y
hará las reformas y los ajustes institucionales necesarios para hacer
frente a los retos de la construcción de la paz.
g.- Garantías de seguridad.
h. En el marco de lo establecido en el
punto quinto (Víctimas) de este acuerdo, se esclarecerá, entre otros,
el fenómeno del paramilitarismo.
La firma del acuerdo final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las partes.
4.- Solución al problema de las Drogas ilícitas.
a.- Programa de sustitución de
cultivos ilícitos. Planes integrales de participación de las comunidades
en el diseño, ejecución, y evaluación de los programas de sustitución y
recuperación ambiental de las áreas afectadas por los cultivos
ilícitos.
b.- Programas de prevención del consumo y salud pública.
c.- Solución del fenómeno de producción del consumo y la salud pública.
5. Víctimas.
Resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo Gobierno Nacional-FARC-EP. En ese sentido se tratarán:
a.- DDHH de las vítimas.
b. Verdad.
6.- Implementación, verificación y refrendación.
La firma del acuerdo final da inicio a la implementación de todos los puntos acordados.
a.- Mecanismos de implementación y verificación.
- Sistema de implementación. Dandoles especial atención a las regiones.
- Comisión de seguimiento y verificación
- Mecanismos de resolución de
diferencias. Estos mecanismos tendrá capacidad y poder de ejecución y
estarán confirmadas por representantes de las partes y de la sociedad
civil, según el caso.
b.- Acompañamiento internacional.
c.- Cronograma.
d. Presupuesto.
e. Herramienta de difusión y comunicación.
f. Mecanismos de refrendación de los acuerdos.
Las siguientes reglas de funcionamiento
1.- En las sesiones de la mesa
participarán hasta 10 personas por delegación, de los cuales hasta 5
serán plenipotenciarios quienes llevarán la vocería respectiva. Cada
delegación estará compuesta hasta por 30 representantes.
2.- Con el fin de contribuir al
desarrollo del proceso, se podrán realizar consultas a expertos sobre
los temas de la agenda, una vez surtido el trámite correspondiente.
3.- Para garantizar la transparencia del proceso, la mesa elaborará informes periódicos.
4.- Se establecerá un mecanismo para
dar a conocer conjuntamente los avances de la mesa. Las discusiones de
la mesa no se harán públicas.
5.- Se implementará una estrategia de difusión eficaz.
6.- Para garantizar la más amplia
participación posible, se establecerá un mecanismo de recepción de
propuestas sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones
por medios físicos o electrónicos. De común acuerdo y en un tiempo
determinado, la mesa podrá hacer consultas directas y recibir propuestas
directas sobre dichos puntos o delegar en un tercero la organización de
espacios de participación.
7.- El Gobierno Nacional garantizará
los recursos necesarios para el funcionamiento de la mesa que serán
administrados de manera eficaz y transparente.
8.- La mesa contará con la tecnología necesaria para adelantar el proceso.
9.- La conversaciones iniciarán con el punto Política de Desarrollo Agrario Integral y se seguirá con el orden que la mesa acuerde.
10.- Las conversaciones se darán bajo el principio que nada está acordado hasta que todo esté acordado.
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