19.09.2014
Escrito por
Eric Toussaint
Después de la segunda guerra mundial, en un número creciente de
países del Tercer Mundo las políticas aplicadas volvían la espalda a las
viejas potencias coloniales. Esta orientación se encontró con la firme
oposición de los gobiernos de los grandes países capitalistas
industrializados, que ejercían y ejercen una influencia decisiva sobre
el Banco Mundial y el FMI.
Los proyectos del Banco tenían un fuerte contenido político: se
debía poner un dique al desarrollo de movimientos que cuestionasen la
dominación ejercida por las grandes potencias capitalistas. La
prohibición de tener en cuenta las consideraciones «políticas» y «no
económicas» en las operaciones del Banco, una de las más importantes
condiciones de sus estatutos, ha sido sistemáticamente soslayada. La
parcialidad política de las instituciones de Bretton Woods ha quedado
demostrada por el apoyo financiero brindado a dictaduras, en particular
las que han asolado a Chile, Brasil, Nicaragua, Congo-Kinshasa y
Rumanía.
Vientos de fronda anticolonial y antiimperialista en el Tercer Mundo
Después de 1955, el espíritu de la Conferencia de Bandung |1|
Indonesia) sobrevolaba gran parte del planeta. Era la continuación de la
derrota francesa en Indochina (1954) y precedía la nacionalización del
canal de Suez por Nasser (1956). Luego vendrían la revolución cubana
(1959) y la argelina (1954-1962), el relanzamiento de la lucha de
emancipación de Vietnam. En un parte creciente del Tercer Mundo, las
políticas aplicadas volvían la espalda a las antiguas potencias
coloniales. Se notaba una tendencia a la sustitución de importaciones y
al desarrollo de políticas volcadas al mercado interno. Esta orientación
encontró la firme oposición de los gobiernos de los grandes países
capitalistas industrializados, que tenían y tienen una influencia
decisiva sobre el Banco Mundial y el FMI. Irrumpió una ola de regímenes
nacionalistas burgueses que seguían políticas populares (Nasser en
Egipto, Nehru en la India, Perón en Argentina, Goulart en Brasil,
Sukarno en Indonesia, Nkrumah en Ghana, etc.) y de gobiernos con
orientación explícitamente socialista (Cuba, China popular).
En
este marco, los proyectos del Banco Mundial tenían un fuerte contenido
político: poner un dique al desarrollo de movimientos que cuestionasen
la dominación ejercida por las grandes potencias capitalistas.
Poder de intervención del Banco Mundial en las economías nacionales
Desde los años 50, el Banco tejió una red de influencias que le sería
de gran utilidad más tarde. Uno de sus objetivos fue promover la demanda
de sus servicios en el Tercer Mundo. La influencia que tenía en ese
momento provenía en gran parte de las redes de agencias que había
establecido en los Estados que se constituirían en sus clientes y, al
mismo tiempo, sus deudores. El Banco llevó a cabo una verdadera política
de influencias para mantener su red de préstamos.
A partir de
la década de 1950, uno de los primeros objetivos del Banco fue la
«construcción de instituciones», que con frecuencia adoptó la forma de
creación de agencias paragubernamentales dentro del país cliente. |2|
Estas agencias se fundaron de tal manera que fuesen financieramente
independientes de sus gobiernos y estuvieran fuera del control de las
instituciones políticas locales, en especial de los parlamentos
nacionales. Constituyeron enlaces naturales del Banco, al que le debían
mucho, comenzando por su existencia, y en ciertos casos su financiación.
La creación de tales agencias ha sido una de las estrategias más
importantes del Banco Mundial para insertarse en las políticas
económicas de los países del Tercer Mundo.
Operando según sus
propias reglas (con frecuencia elaboradas siguiendo las sugerencias del
Banco), plenas de tecnócratas simpatizantes puestos y apoyados por el
Banco, estas agencias sirven para crear una fuente estable y digna de
confianza para aquello que el Banco necesita: propuestas de préstamos
«viables». Proporcionan también al Banco unas bases de poder paralelo
mediante las cuales éste ha sido capaz de transformar las economías
nacionales, y de hecho, sociedades enteras, sin los procedimientos que
requieren debate y control democrático.
El Banco fundó en 1956,
con un importante apoyo financiero de la Fundación Ford y de la
Fundación Rockefeller, el Instituto de Desarrollo Económico (Economic
Development Institute), que ofrece estadías de formación de seis meses a
delegados oficiales de los países miembros. «Entre 1956 y 1971, más de
1.300 delegados oficiales pasaron el Instituto, y cierto número de ellos
ya habían alcanzado la posición de primer ministro, o de ministro de
Planificación o de Finanzas.» |3|.
Las implicaciones de esta
política son inquietantes: el estudio del International Legal Center
(ILC) de Nueva York de la actividad del Banco en Colombia entre 1949 y
1972 concluye que las agencias autónomas establecidas por el Banco han
tenido un impacto profundo sobre la estructura política y sobre la
evolución social de la región entera, debilitando «el sistema de
partidos políticos y minimizando las funciones de los poderes
legislativo y judicial».
Podemos considerar que, desde los años
60, el Banco estableció unos mecanismos únicos y novedosos con vistas a
una intervención continua en los asuntos internos de los países
deudores. Pero el Banco niega rotundamente que tales intervenciones sean
políticas: al contrario, insiste en el hecho de que su política no
tiene nada que ver con las estructuras de poder y que los asuntos
políticos y económicos son cuestiones independientes.
La política de préstamos del Banco Mundial está influenciada por consideraciones políticas y geoestratégicas
El artículo IV sección 10 estipula: «El Banco y sus responsables no
interferirán en las cuestiones políticas de ningún miembro y les está
prohibido dejarse influenciar en sus decisiones por el carácter político
del miembro o miembros concernidos. Sólo las consideraciones económicas
pueden influir sobre sus decisiones y estas consideraciones serán
consideradas sin prejuicios, a fin de alcanzar los objetivos [fijados
por el Banco] estipulados en el artículo I.»
A pesar de esto,
la interdicción de tener en cuenta consideraciones «políticas» y «no
económicas» en las operaciones del Banco, una de las condiciones más
importantes de sus estatutos, es burlada sistemáticamente. Y ello desde
el inicio de su existencia. Recordemos que el Banco se negó a prestar a
Francia después de la liberación mientras hubiera comunistas en su
gobierno (pocos días después de la salida de éstos del gobierno, en mayo
de 1947, el préstamo solicitado y bloqueado fue acordado).
El
Banco actúa reiteradamente contraviniendo el artículo IV de sus
estatutos. En efecto, con regularidad toma decisiones en función de
consideraciones políticas. La calidad de las políticas económicas
seguidas no es el factor determinante de sus decisiones. El Banco presta
con frecuencia dinero a las autoridades de un país a pesar de la mala
calidad de su política económica y de un alto nivel de corrupción:
Indonesia y el Zaire son dos casos paradigmáticos. Precisamente, las
opciones del Banco relacionadas con países que constituyen un factor
político importante, en opinión de sus principales accionistas, en
general están vinculadas a los intereses y la orientación de éstos,
comenzando por Estados Unidos.
Las decisiones del Banco y de su
gemelo, el FMI, desde 1947 hasta el desmoronamiento del bloque
soviético |4| han estado determinadas principalmente por los siguientes
criterios:
- evitar que se mantengan modelos autocentrados;
-
apoyar financieramente grandes proyectos (Banco Mundial) o políticas que
permitan aumentar las exportaciones de los principales países
industrializados (FMI);
- negar la ayuda a regímenes considerados una amenaza por el gobierno de Estados Unidos y de otros accionistas importantes;
- tratar de modificar la política de ciertos gobiernos de los países
llamados socialistas, a fin de debilitar la cohesión del bloque
soviético. Con ese objetivo se dio ayuda económica a Yugoslavia, que se
había retirado del bloque dominado por Moscú en 1948, y a Rumania a
partir de los años 70, cuando Ceausescu manifestaba sus veleidades de
alejamiento del Comecón y del Pacto de Varsovia:
- apoyar a aliados
estratégicos del bloque capitalista occidental, de Estados Unidos en
particular (por ejemplo, Indonesia desde 1965 hasta el presente; el
Zaire de Mobutu, de 1965 a 1997; las Filipinas de Marcos, el Brasil de
la dictadura desde 1964; la Nicaragua de Somoza; la Sudáfrica del
apartheid);
- intentar impedir o limitar, en la medida de lo
posible, un acercamiento de los gobiernos de los PED al bloque soviético
o a China: por ejemplo, tratar de que la India y la Indonesia de los
tiempos de Sukarno se alejaran de la URSS;
- tratar, a partir de 1980, de integrar a China en el juego de alianzas de Estados Unidos.
Para seguir esta política, el Banco Mundial y el FMI aplican un táctica
generalizada: son más flexibles con un gobierno de derecha (menos
exigentes en términos de austeridad antipopular) si éste se enfrenta a
una fuerte oposición de izquierda que con un gobierno de izquierda
enfrentado a una fuerte oposición de derecha. Concretamente, esto
significa que estas instituciones le harán la vida difícil a un gobierno
de izquierda acosado por una oposición de derecha, para debilitarlo y
favorecer el acceso de la derecha al poder. Siguiendo la misma lógica,
serán menos exigentes con un gobierno de derecha acosado por una
oposición de izquierda a fin de evitar el acceso al poder de ésta. La
ortodoxia monetaria es de geometría variable: las variaciones dependen
de factores políticos y geoestratégicos.
Algunos casos
concretos -Chile, Brasil, Nicaragua, Zaire y Rumania- ilustran lo que
acabamos de adelantar: se trata, a la vez, de decisiones del Banco y del
FMI porque éstas están determinadas grosso modo por las mismas
consideraciones y sometidas a las mismas influencias.
El FMI y
el Banco Mundial -y otros poderes capitalistas-no vacilan en apoyar a
una dictadura cuando lo consideran oportuno. Los autores del Informe
mundial sobre el desarrollo humano realizado por el PNUD (edición de
1994) lo dicen con toda claridad: «De hecho, la ayuda suministrada por
Estados Unidos durante los años 80 es inversamente proporcional al
respeto de los derechos humanos. Los donantes multilaterales tampoco
parecen estar preocupados por tales consideraciones. Parecen, en efecto,
preferir los regímenes autoritarios, ya que consideran sin pestañar que
éstos favorecen la estabilidad política y están en mejores condiciones
de gestionar la economía. Cuando Bangladesh y las Filipinas pusieron fin
a la ley marcial, su proporción en el conjunto de los préstamos del
Banco Mundial disminuyó.» |5|.
La parcialidad política de las instituciones financieras internacionales (IFI): ejemplos de apoyo financiero a las dictaduras
Apoyo a la dictadura del general Augusto Pinochet en Chile
Chile: Los desembolsos multilaterales
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
Durante el gobierno, democráticamente electo, de Salvador Allende
(1970-1973), Chile no recibió préstamos del Banco, pero con el gobierno
de Pinochet, tras el golpe militar de 1973, el país se tornó de repente
creíble. Sin embargo, ningún dirigente del Banco ni del FMI ignoraba el
carácter profundamente autoritario y dictatorial, en una palabra
criminal, del régimen pinochetista. El lazo entre la política de
préstamos y el marco geopolítico es aquí evidente. Uno de los
principales colaboradores de Robert McNamara, Mahbub ul Haq, redactó en
1976, en un memorándum, una nota muy crítica con el título «Los errores
del Banco Mundial en Chile» |6| intentando que el Banco modificara su
orientación. En ella se puede leer: «Nosotros nos equivocamos al no
apoyar los objetivos fundamentales del régimen de Allende, ya sea en
nuestros informes o bien de forma pública.» Pero Robert McNamara decidió
ignorarlo. |7|. Mahub ul Haq trató, sin éxito, de convencer a la
dirección del Banco de que suspendiera los préstamos a Pinochet porque
éste estaba «en vías de restaurar una sociedad económicamente elitista e
inestable». Añadía que la política de Pinochet «ha agravado la
desigualdad de la distribución de ingresos del país». |8|.
Apoyo a la junta militar de Brasil que derrocó al presidente João Goulart
Brasil: Desembolsos del Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
El régimen democrático del presidente João Goulart fue derrocado por
los militares en abril de 1964. Los préstamos del Banco y del FMI, que
habían sido suspendidos durante tres años, se reiniciaron poco después.
|9|.
Hagamos un resumen sucinto de los acontecimientos: en
1958, el presidente brasileño Kubitschek tuvo que entablar negociaciones
con el FMI para recibir un préstamo de Estados Unidos de 300 millones
de dólares. Finalmente, Kubitschek rechazó las condiciones impuestas por
el FMI y prescindió del préstamo. Esto le valió una gran popularidad.
Su sucesor, João Goulart anunció que pondría en práctica una reforma
agraria radical y que iba a proceder a la nacionalización de las
refinerías de petróleo: los militares lo derribaron. Al día siguiente
del golpe, Estado Unidos reconoció al régimen militar. Poco después, el
Banco y el FMI reanudaron la política de préstamos suspendida. Por su
parte, los militares abolieron las medidas económicas criticadas por
Estados Unidos y el FMI. Destaquemos que las instituciones financieras
internacionales consideraron que el régimen militar tomaba sanas medidas
económicas (sound economic measures), |10| aunque el PIB había bajado
un 7 % en 1965 y miles de empresas habían quebrado. El régimen organizó
una fuerte represión, prohibió las huelgas, provocó una fuerte caída del
salario real, suprimió las elecciones por sufragio directo, decretó la
disolución de los sindicatos y recurrió con regularidad a la tortura.
Desde su primer viaje, realizado en mayo de 1968, Robert McNamara se
desplazó con regularidad a Brasil, donde no dejó de entrevistarse con el
gobierno de los militares. Los informes públicos del Banco elogiaban
sistemáticamente la política de la dictadura en lo concerniente a la
reducción de la desigualdad. |11| Sin embargo, en privado las
discusiones podían llegar a ser agrias. Cuando el subdirector del
departamento de Proyectos, Bernard Chadenet, declaró que la imagen del
Banco se degradaría a consecuencia del apoyo que brindaba al régimen
represivo brasileño, Robert McNamara reconoció que había una represión
muy fuerte («a tremendous amount of repression»). Pero agregó: «no es
necesariamente muy diferente de lo que ocurría bajo los gobiernos
anteriores y esto no parece mucho peor que en otros países miembros del
Banco. ¿Es que Brasil es peor que Tailandia?». |12| Unos días más tarde,
McNarama insistía: «No parece que haya una posibilidad de alternativa
viable al gobierno de los generales.» |13| El Banco Mundial comprendía
muy bien que las desigualdades no disminuían y que sus préstamos a la
agricultura reforzaban a los grandes propietarios. De todos modos
decidió continuar prestando porque lo que quería absolutamente era
mantener su influencia sobre el gobierno. Empero, en este nivel tuvo un
fracaso patente: los militares demostraron una profunda desconfianza
ante la voluntad del Banco de aumentar su presencia. Por último, a
finales de los años 70, aprovecharon la profusión de préstamos de bancos
privados internacionales concedidos a un tipo de interés inferior al
del Banco Mundial.
Después de haber apoyado la dictadura de
Anastasio Somoza, el Banco Mundial puso fin a los préstamos tras la
elección del sandinista Daniel Ortega a la presidencia de Nicaragua
Nicaragua: desembolsos del Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
El clan de los Somoza se mantuvo en el poder en Nicaragua desde los
años 30, gracias a la intervención militar de Estados Unidos; sin
embargo, el 19 de junio de 1979, un poderoso movimiento popular triunfó
sobre la dictadura y provocó la huida del dictador Anastasio Somoza. Los
Somoza, detestados por el pueblo, habían acaparado una parte muy grande
de las riquezas del país y favorecieron la implantación de grandes
empresas extranjeras, sobre todo estadounidenses. Su dictadura se
benefició de numerosos préstamos del Banco Mundial. Tras el
derrocamiento, ocupó el gobierno una alianza de la oposición democrática
tradicional (dirigida por jefes de empresa) y los revolucionarios
sandinistas. Éstos no ocultaban ni su simpatía por Cuba ni su
disposición a emprender ciertas reformas (reforma agraria,
nacionalización de algunas empresas extranjeras, confiscación de tierras
pertenecientes al clan Somoza, programas de alfabetización...)
Washington, que había apoyado a Somoza hasta el último momento,
consideraba que este nuevo gobierno constituía una amenaza de contagio
comunista en América Central. Sin embargo, Carter, presidente en el
momento de la caída de la dictadura, no adoptó en ese momento ninguna
actitud agresiva. Pero las cosas cambiaron en cuanto Ronald Reagan llegó
a la Casa Blanca. En 1981 anunció su decisión de desalojar a los
sandinistas; apoyó financiera y militarmente una rebelión encabezada por
ex miembros de la guardia nacional («contrarrevolucionarios» o
«contras»). E incluso la aviación estadounidense minó varios puertos
nicaragüenses. Ante esta hostilidad, la política del gobierno, de
mayoría sandinista, se radicalizó. En las elecciones de 1984,
desarrolladas de manera democrática por primera vez en medio siglo,
Daniel Ortega fue elegido presidente con el 67 % de los votos. Al año
siguiente, Estados Unidos decretó un embargo comercial contra Nicaragua,
que aisló al país de los inversores extranjeros. Por su parte, el Banco
Mundial cortó los préstamos a partir de la elección de Daniel Ortega.
Como he señalado en el capítulo precedente, los sandinistas entonces
intentaron activamente convencer al Banco Mundial de reanudar los
préstamos. |14|.
Incluso estaban dispuestos a aplicar un plan
de ajuste estructural draconiano. Pero el Banco resolvió no continuar y
sólo los reanudó después de la derrota de los sandinistas en las
elecciones de febrero de 1990, que dieron la victoria a Violeta Barrios
de Chamorro, candidata conservadora, apoyada por Estados Unidos.
Apoyo a la dictadura de Mobutu
Congo Kinshaza (Zaire bajo Mobutu): desembolsos del Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
Ya en 1962, un informe del secretario general de las Naciones Unidas
denunciaba que Mobutu había desviado varios millones de dólares
destinados a financiar las tropas. En 1982, un apoderado del FMI, Erwin
Blumentahl, banquero alemán, ex responsable del departamento de Asuntos
Exteriores del Bundesbank, presentó un informe lapidario sobre la
gestión del Zaire de Mobutu. Advertía a los acreedores extranjeros que
no esperaran ser reembolsados mientras Mobutu siguiera en el poder.
Entre 1965 y 1981, el gobierno del Zaire obtuvo préstamos en el
exterior de unos 5.000 millones de dólares y entre 1976 y 1981, su deuda
externa fue reestructurada cuatro veces en el Club de París, por un
monto de 2.250 millones de dólares.
A pesar de la pésima
gestión económica y el desvío sistemático por Mobutu de una parte de los
préstamos, el Banco Mundial y el FMI no suspendieron la ayuda al
régimen dictatorial. Es sorprendente comprobar cómo aumentaron los
desembolsos efectuados por el Banco después del envío del informe
Blumentahl. |15| También los del FMI, pero éstos no figuran en el
gráfico). Es evidente que las decisiones del Banco Mundial y del FMI no
están determinados principalmente por el criterio de la buena gestión
económica. El régimen de Mobutu era un aliado estratégico de Estados
Unidos y de otras potencias con influencia en el seno de las
instituciones de Bretton Woods (por ejemplo, Francia y Bélgica) mientras
durara la guerra fría. A partir de 1989-1991, con la caída del muro de
Berlín, seguida más tarde por la implosión de la Unión Soviética, el
régimen de Mobutu perdió interés. Tanto más cuando en muchos países de
África (entre ellos el Zaire) se desarrollaban conferencias nacionales
que priorizaban la reivindicación democrática. Los préstamos del Banco
comenzaron a disminuir hasta cesar por completo a mediados de los años
90.
Rumania: desembolsos del Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, CD-Rom GDF. 2001
En 1947 Rumania se integró al bloque soviético y en 1972, fue el primer país del bloque que se aproximó al Banco.
Ceaucescu era desde 1947 secretario general del Partido Comunista en el
poder; sin embargo, en 1980 criticó la intervención soviética en
Checoslovaquia y las tropas rumanas no intervinieron junto a las del
Pacto de Varsovia. Este distanciamiento de Moscú decidió a Washington,
mediante el Banco Mundial, a considerar la posibilidad de estrechar las
relaciones con el régimen rumano.
El Banco emprendió en 1973 la
negociación con Bucarest del inicio de una política de préstamos, que
muy pronto adquirió un volumen apreciable. En 1980, Rumania alcanzó el
octavo lugar en importancia de la lista de prestatarios del Banco. Uno
de los historiadores del Banco, Aart van de Laar, narra una anécdota
significativa que se remonta a 1973. Asistía, a principios de dicho año,
a una reunión de la dirección del Banco que tenía en su agenda el
inicio de la concesión de préstamos a Rumania. Ante la incredulidad de
ciertos dirigentes que criticaban la falta de un informe detallado sobre
el país, McNamara habría declarado que él tenía una gran confianza en
la moralidad financiera de los países socialistas en cuanto al reembolso
de la deuda. Ante lo cual uno de los vicepresidentes del Banco,
presente en la reunión, habría respondido «puede ser que el Chile de
Allende no sea aún suficientemente socialista». |16| RobertMcNamara se
habría quedado helado.
La decisión del Banco no se basaba en
criterios económicos convincentes. En efecto, en primer lugar, mientras
que el Banco se había negado regularmente a prestar a un país que no
hubiera saldado antiguas deudas soberanas, comenzaba a prestar a Rumania
sin que el país hubiera llegado a poner fin a un litigio sobre viejas
deudas. En segundo lugar, lo esencial de los intercambios económicos de
Rumania se realizaban dentro del Comecon, en divisas no convertibles,
¿cómo podría reembolsar los préstamos en divisas fuertes? En fin,
Rumania se negó de entrada a proporcionar los informes económicos
requeridos por el Banco. Por consiguiente, es evidente que fueron
consideraciones políticas las que decidieron al Banco a entablar
relaciones estrechas con Ceauscescu. La cuestión era desestabilizar a la
URSS y al bloque soviético en el marco de la guerra fría manteniendo
estas relaciones con Rumania. La falta de democracia interna y la
represión policial sistemática no parecían pesar mucho en el Banco, en
este caso como en otros.
Por el contrario, Rumania se convirtió
en uno de los mayores clientes del Banco, con el que se financiaban
grandes proyectos (minas de carbón a cielo abierto, centrales eléctricas
térmicas) cuyos efectos negativos en términos de contaminación son
fácilmente deducibles. Para la explotación de las minas de carbón a
cielo abierto las autoridades rumanas desplazaron poblaciones que hasta
entonces se habían dedicado a la agricultura. En otro ámbito, el Banco
apoyó la política de planificación de nacimientos, que buscaba el
aumento de la natalidad.
En 1982, cuando estalló la crisis de
la deuda a escala internacional, el régimen rumano decidió imponer a la
población un tratamiento de choque. Redujo drásticamente las
importaciones a fin de obtener un superávit de divisas para reembolsar
la deuda externa a marcha forzada. Las consecuencias fueron terribles
para la población, pero, como dicen los historiadores del libro
encomendado por el Banco para conmemorar su medio siglo de existencia,
«en cierto sentido, Rumania era un deudor “modelo”, al menos desde el
punto de vista de los acreedores» |17|
Conclusión
Al
contrario de lo que dice la sección 10 del artículo IV de los estatutos
del Banco Mundial, éste y el FMI prestaron sistemáticamente a los
Estados a fin de influenciar sus políticas. Los ejemplos recogidos en
este estudio muestran cómo los intereses políticos y estratégicos de las
grandes potencias apoyaron y ayudaron financieramente regímenes cuya
política económica no respondía a los criterios oficiales de las
instituciones financieras internacionales (IFI), y que incluso no
respetaban los derechos humanos. Por lo demás, regímenes que se
consideraban hostiles a los intereses de las grandes potencias fueron
privados de los préstamos, con el pretexto de que estos gobiernos no
respetaban los criterios económicos definidos por las IFI.
No
hay que pensar que esta política de las instituciones de Bretton Woods
ha sido abandonada con el fin de la guerra fría; continúa aplicándose
hasta nuestros días: pensemos en su apoyo a la Indonesia de Mohamed
Suharto hasta su caída en 1998, al Chad de Idriss Déby hasta el día de
hoy, a Túnez bajo Ben Ali hasta su derrocamiento en 2011, a Egipto bajo
Mubarak hasta que fue depuesto en 2011, o al gobierno del mariscal
Al-Sissi en la actualidad...
Traducido por Griselda Piñero y Raúl Quiroz y revisado por Antonio Sanabria
Notas:
1| La Conferencia de Bandung celebrada en 1955 fue convocada por el
presidente indonesio Sukarno. Fue el punto de partida del movimiento de
los no alineados. Sukarno, Tito y Nehru eran dirigentes que encarnaban
la esperanza del Tercer Mundo frente al sistema colonial de dominación.
Éste es un extracto del discurso de Sukarno en la apertura de la
Conferencia: «El hecho de que los dirigentes de los pueblos asiáticos y
africanos puedan reunirse en uno de sus propios países para discutir y
deliberar sobre sus problemas comunes constituye un nuevo punto de
partida en la historia. [...] Ningún pueblo se puede sentir libre
mientras una parte cualquiera de su patria no sea libre. Como la paz, la
libertad es indivisible. [...] Nos dicen a menudo que el colonialismo
ha muerto. No nos dejemos ilusionar, ni siquiera adormecer, con esta
fórmula tramposa. Os aseguro que el colonialismo sigue bien vivo. ¿Cómo
se puede afirmar lo contrario cuando vastas regiones de Asia y de África
no son libres? [...] El colonialismo moderno se presenta también bajo
la forma del control económico, del control intelectual y del control
físico, ejercidos por un comunidad extranjera dentro de la nación. Es un
enemigo hábil y decidido que se manifiesta bajo diversas máscaras; no
suelta fácilmente su botín. En cualquier lugar, en cualquier momento y
cualquiera que sea la forma bajo la cual aparece, el colonialismo es un
mal que hay que eliminar de la superficie del mundo.» Fuente: Le Monde
diplomatique, «Les objectifs de la Conférence de Bandoeng», mayo de
1955, p. 1)
2| Bruce Rich cita como ejemplos de agencias fundadas
gracias al Banco Mundial: en Tailandia, la Industrial Finance
Corporation of Thailand (IFCT), el Thai Board of Investment (OBI), el
National Economic and Social Development Board (NESDB) y la Electrical
Generating Authority of Thailand (EGAT); en la India, la National
Thermal Power Corporation (NTPC), el National Coal Limited (NCL)... Ver
Bruce Rich, Mortgaging the Earth, Earthscan, Londres, 1994, pp. 13 y 4.
3| Bruce Rich, op. cit. p. 76. Ver también: Nicholas Stern y Francisco
Ferreira, «The World Bank as “intelectual actor”» en Devesh Kapur, John
P. Lewis y Richard Webb, The World Bank, Its First Half Century,
Brookings Institution Press, Washington D.C., 1997, vol. 2, pp. 583-585.
4| Lo que coincide con el período de la guerra fría.
5| PNUD, Informe anual sobre el desarrollo humano, 1994, p. 81.
6| Mahbub ul Haq, «The Bank’s mistakes in Chile», 26 de abril de 1976.
7| Devesh Kapur et al, vol 1, p. 301.
8| Memorándum, de Mahbub ul Haq a Robert S. McNamara, «Chile Country
Program Paper - Majority Policy Issues», 12 de julio de 1976.
9|
Para un análisis de los hechos aquí resumidos, ver Cheryl Payer, The
Debt Trap: The International Monetary Found and the Third World, Monthly
Review Press, Nueva York y Londres, pp. 143-165.
10| En 1965,
Brasil firmó un Stand-by Agreement con el FMI, recibió nuevos créditos y
su deuda externa fue reestructurada por Estados Unidos y varios países
acreedores de Europa y Japón. Después del golpe militar los préstamos
pasaron de cero a una media de 73 millones de dólares por año durante el
resto de la década del 60 y llegaron a un nivel de casi 500 millones de
dólares por año a mediados de los años 70.
11| Detalles en Devesh Kapur et al, op. cit., vol. 1, pp. 274-282.
12| World Bank, «Notes on Brazil Country Program Review», 2 de
diciembre de 1971, en Devesh Kapur et al, op. cit., vol. 1, p. 276.
13| Devesh Kapur et al, op. cit., vol. 1, p. 27.
14| Declaración de David Knox, vicepresidente del Banco Mundial para
Latinoamérica: «Una de mis pesadillas era qué haríamos si los
nicaragüenses comenzaban a aplicar políticas que pudiéramos apoyar.
Temía que la presión política, y no sólo la de Estados Unidos, fuese tan
fuerte que nos impidiera ayudar al país.», in Devesh Kapur et al, op.
cit., vol. 1, nota 95 y p. 1058.
15| Los historiadores del Banco
dicen que, en 1982, «seducidos por la astucia de Mobutu y sus promesas
de reformas y por las presiones de Estados Unidos, Francia y Bélgica, el
Banco se aventuró en el Zaire con un programa de ajuste estructural
ambicioso», en Devesh Kapur et al, op. cit., vol. 1, p. 702.
16| Aart van de Laar, The World Bank and the Poor, Martinus Nijhoff Publishing, Boston/La Haya/Londres, 1980, p. 40.
17| Devesh Kapur et al, op. cit., vol. 1, p. 702.
Éric Toussaint, portavoz del CADTM Bélgica (www.cadtm.org) y profesor
en la Universidad de Lieja, es autor de varias obras, entre ellas:
Bancocratie, Aden, Bruselas, 2014,
http://cadtm.org/Bancocratie;
Procès d’un homme exemplaire, Edition Al Dante, Marseille, 2013; Banco
Mundial: el golpe de Estado permanente. La agenda oculta del Consenso de
Washington, Ediciones El Viejo Topo, Mataró (Barcelona), 2007, y una
tesis doctoral, presentada en 2004 en las Universidades de Lieja y de
París VIII, titulada: «Enjeux politiques de l’action de la banque
internationale pour la Reconstruction et le Développement et du Fonds
Monétaire International envers le tiers-monde»
http://cadtm.org/Enjeux-politiques-...
Además es coautor junto a Damien Millet de 60 preguntas, 60 respuestas
sobre la deuda, el FMI y el Banco Mundial, Icaria Editorial, Barcelona,
2009; del libro colectivo La deuda o la vida, Icaria Editorial,
Barcelona 2011 que tuvo el premio al libro político concedido por la
Feria del libro político de Lieja.
![[Otro asesinato y van...] Extremadura: Hallan muerto al vecino que iba a ser desahuciado por impago](http://kaosenlared.net/media/k2/items/cache/a8a383bf4c3d671486be937ee625f859_XL.jpg)